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【党旗在飘扬】着力建设创新社会治理实践社区——对话万里街道党工委书记张桦

2016年12月7日    来源:新普陀报     

  问:区第十次党代会描绘了普陀发展的美好蓝图。万里街道也紧紧围绕普陀区建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标,提出了努力建设“创新社会治理实践社区”。要实现这一目标,具体路径是什么?

  答:万里街道成立以来,通过开展全面的调查研究,广泛征询社情民意,充分吸收专业机构研究成果,形成了万里街道社区发展规划,提出要努力建成以“智慧、绿色、活力”为特征、以“共建、共治、共享”为主旨的现代文明和谐社区,努力建设“创新社会治理实践社区”。在具体工作中,街道将充分对接“1+6”文件精神,结合万里现实基础、资源禀赋,聚焦短板瓶颈。

  建设精准、优质、高效的公共服务体系。对焦强化社区公共服务职能的要求,坚持需求导向和问题导向,始终把解决好事关群众切身利益的突出问题作为工作的重心和切入点,进一步推动社区事务受理便利化,事务受理下沉居民区,大力发展嵌入式养老机构和居家养老服务,不断扩大公共服务供给,满足居民多样化需求,逐步提升社区服务水平。

  全面提升社区管理品质。围绕社区公共管理职能,以建设绿色生态、管理有序的社区环境为目标,增强基础设施配套,深化创城创卫成果,不断提升社区建设管理能级和水平。积极推进“共享社区计划”,抓紧完成“3+2+1”任务目标,即社区生活服务中心、健身步道横港示范段、香泉小区公共空间三个试点项目,建设社区巴士服务线路、社区健身漫步道两条联系网络和完成小广场与邻里设施全覆盖与均等化布局。实施“魅力社区、悦行万里”微更新行动,力求实现人性化的复合社区、舒适化的品质社区、高效化的便捷社区、活力化的交往社区。

  强化社区和谐发展。加强社会主义核心价值观宣传培育,深化群众性精神文明创建活动,繁荣发展社区教育、卫生、文化、体育事业,为街道未来发展提供思想引领、精神激励、舆论推动和文化支撑。对焦保障社区公共安全职能的要求,坚决落实“两个最严”工作机制,围绕居民生活和社会生产“两个安全”,加强人防、物防、技防,扎实开展日常安全巡查和隐患排查,努力实现“责任全覆盖、监管无盲区”,切实营造平安、有序、稳定的城市运行环境。

  问:建设“创新社会治理实践社区”,需要不断深化社会治理创新、激活自治共治“内生动力”,街道在这一方面有哪些具体举措?

  答:创新社会治理,构建党组织领导下充满活力的自治共治新格局,必须从体制机制、抓手载体等方面的创新入手,激活“内生动力”,使自治共治扎根于社区坚实的土壤。要完善参与平台与载体。进一步发挥“万里一家”区域化党建联席会议、社区代表会议平台作用,围绕“区域统筹、推动发展、服务群众、凝聚人心、优化管理、共建共享”目标,加强对社区各方主体的统筹、整合,拓展多元化主体参与社区治理的空间和舞台,引导其增进共识、形成合力;拓展共治内容,建立健全议题形成、调查研究、协商议事、项目执行、评估评议、跟踪监督等机制。充分运用网格化管理平台,及时反映和协调群众利益诉求,提供精准高效的服务管理。要健全社会力量参与机制。建立健全驻区单位参与社区治理的责任约束和评价激励机制。完善社区基金会运作机制,发挥其在撬动社区资源支持社会力量参与社区共治中的纽带作用,进一步提升居民区服务群众工作能力水平。大力培育、引进社会组织,加强对社会组织的支持、引导和监督,发挥社会组织在完善公共服务体系中的重要作用。同时,还要进一步总结提炼“爱照护”、“一品香泉”、“酬金制”等特色项目的经验做法,强化共治带动自治、自治融合共治的工作理念,不断提升区域共治、居民自治能力和水平。

  问:推进社会治理创新,需要凝聚党员干部和社会方方面面力量。这一凝聚的过程,需要坚持党建引领。作为普陀区“最年轻”的街道,要用好后发优势,街道的党员干部们应该如何发力?

  答:贯彻落实十八届六中全会从严治党的要求,必须从严从实,抓好党建,带好队伍。街道将以严的要求、实的作风,加强和改进党的建设,为不断提升社会治理水平营造良好的政治生态和规范高效的发展环境。

  街道成立以来,始终把党员干部队伍建设作为推进各项工作的重要支撑来抓,通过建立制度,健全机制,坚持正面教育、严格管理、培养作风、提升能力,不断探索具有万里特点的干部队伍教育、管理、监督体系。先后推出了“掌上居委会”微信公众号矩阵、服务群众“八大件”,制定了《万里街道社区工作者考核评价办法(试行)》,大大提升了基层干部队伍的管理水平。

  当前,街道正在探索党建工作“可量化、可评估、可约束”的机制。“可量化”是对内部而言,要进一步细化党建责任制“四个清单”,按相关要求细化成科学合理的工作体系和标准;“可评估”是对外部而言,是对基层党组织和党员干部工作成效的评价;“可约束”是对自身而言,是党组织和党员干部对纪律和规矩严肃性的认同。重点从三个方面着手:一是加强党工委的能力建设,发挥好总揽全局、协调各方作用。二是强化基层党组织的政治功能和服务功能。三是加强基层干部队伍建设,抓好基层党组织带头人梯队建设,发挥好居民区二级党支部、党小组、楼组长“三支队伍”作用。